论“治理行动”“应试教育”与“培训机构发展趋势”

近年来，校外培训机构发展迅猛。这些校外培训机构开展以“应试”为导向的培训，往往以高强度培训、大量做题、提前教育、全民奥数等模式，培训学生的“应试”技巧，裹挟家长带着孩子拼命抢跑，无形中增加了家长的群体焦虑。一些校外培训机构还与公立名校联手，实现对优质生‘掐尖’，在升学压力的驱动之下，各类奥数竞赛、排名，已经成为中小学升学的敲门砖，更助长了家长对校外培训机构的需求。

中高考升学实行单一的分数评价体系使基础教育存在严重的应试导向，所有学生被纳入一个跑道比拼，教育成为竞技教育。当前的培训热、竞赛热，都以此为土壤产生，家长送孩子去培训班，就是希望多学、学深，以获得竞争优势。唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重。一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，部分中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

政协委员俞敏洪表示，很反对超前教育、难题教育，“6岁的人学15岁的东西，我很不感冒”他表示，孩子的成长过程像一棵树，浇了大量化肥可能会迅速成长，但到后期会发展病态，“应试这也是中国很多小天才长大后爆发力差的原因。”他认为，中国教育未来应当在下降教育难度的同时，关注学生的特长教育和全面发展，重新考虑考试制度在新时代的适应性，“应试至少幼升小、小升初考试应当取消，应当受到严厉惩罚。”

政协发言人王国庆在答记者时表示：“为中小学生减负，长期以来一直可以说是社会的一个沉重话题。从1951年到2017年国家围绕中小学学生的减负出台过几十份文件。但恰如古诗云：“一山放过一山拦”。几十年喊减负，有些地方孩子们的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少。也有数据显示，我们国家中小学生每天课外写作业的时间是2.82小时，时长已经超过全球平均水平的将近3倍。”

2018年2月新学期伊始，教育部、民政部等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。除了查处整改培训机构的安全隐患和无证无照外，重点要求坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

王国庆在政协答记者时还表示：1、政府要优化管理，要进一步深化教育的综合改革，切实改变应试教育，全面实施素质教育，建立科学的评价体系；2、让课外培训成为学生素质教育的补充，而不是变成强化应试的“助推器”、家长和学生负担的“增压器”。在当前“应试教育”的背景下，这一表述，为校外培训机构的未来发展与成长指明了方向：校外培训机构重点发展素质教育！最大程度地与孩子的兴趣挂钩，而非简单的“应试”。

当前的素质教育：1.价值观类：国学；2.认知类：学习能力、思维导图和EQ；3.艺体类：音乐乐器、舞蹈美术、跆拳道和各种体能培训；4.实践类：社会实践、营地教育和游学；5.科创类：STEAM、AI、机器人和科学实验；6.财商类：生活通识、金融理财和创新创业等。这些教育与学生的兴趣紧紧相连、潜移默化，而非为了“应试”。每项素质教育都会在孩子幼小心灵里播下一棵身心健康、气质审美、生存生活、创新创业和创造财富的种子。

中财智业财商研究院认为：“素质教育”是一项系统工程，每个项目都是一个系统，每个项目系统都必须要有系统的教学体系、科学的评价体系和严谨的考核体系。此次专项治理行动对于长期从事K12教育的校外培训机构是利空，而对脚踏实地地从事素质教育的校外培训机构是一个利好。中财智业相信：随着社会和时代的快速发展和变革，“素质教育”将会得到快速的发展，并成为未来新时代校外培训机构成长的主要趋势。